按照目前洛阳市道路长度 253 km 计算,每 km 范围内复合井盖数量约为 790 座,数量相当惊人。整体上分析,路面复合井盖数量的增长速度高于道路设施增长速度,全国各地大中城市的情况大致相同。在现行的城市地下管线设施规划和建设的体制下,各产权单位在地下管线设施的规划和建设方面各自为政,缺乏长远、统一的科学规划,在设施改扩建方面的随意性较大,使现有的城市道路频遭挖掘破坏,同时也导致了各类路面复合井盖的大量增加。这一方面严重破坏了城市道路的路面整体质量和市容美观,另一方面也增加了各相关产权单位管理各类路面复合井盖的难度,造成了各方面资源的严重浪费。